警察指挥官对於狂枪扫射的吸毒男子採取了软弱态度使得两位警员被射杀，警察这样的处理态度是否正确，连警界内部也出现质疑……警局的理事官——岛村奈美子是警局改革的先锋，事件发生后，奈美子到三枝警督察那里，主张修改现行的警察法……事件的一年后，有一个男子企图跳楼自杀，碰巧当时正在附近的两个男子企图拯救，一人以冷静之态度，一人诉之以情……这就是明智小五郎和金田一耕助的命运的相遇！数天后三枝在警局自己的办公室里举枪自尽，警察厅受了很大的冲击，奈美子迅速到第一现场进行调查，但发现窗户紧闭着所以研判应该不是他杀……
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